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财政部:在公共服务领域深入推进PPP

时间:2016-10-13 11:12来源:新华社 作者:申铖、韩洁


  新华社北京10月12日电(记者申铖、韩洁) 为提升公共服务供给质量和效率,巩固和增强经济持续增长动力,财政部12日发布通知,要求大力践行公共服务领域供给侧结构性改革,进一步加大PPP模式推广应用力度。

  根据发布的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》,PPP模式推广应用力度将进一步加大,在中央财政给予支持的公共服务领域,可根据行业特点和成熟度,探索开展两个“强制”试点。

  具体来看,在垃圾处理、污水处理等公共服务领域,项目一般有现金流,市场化程度较高,PPP模式运用较为广泛,操作相对成熟,各地新建项目要“强制”应用PPP模式,中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助。在其他中央财政给予支持的公共服务领域,对于有现金流、具备运营条件的项目,要“强制”实施PPP模式识别论证,鼓励尝试运用PPP模式,注重项目运营,提高公共服务质量。

  通知并称,积极引导各类社会资本参与。各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境,鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类型企业,按同等标准、同等待遇参与PPP项目。对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目,各级财政部门将不再安排资金和政策支持。

  此外,通知要求扎实做好项目前期论证。要严格区分公共服务项目和产业发展项目,在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域深化PPP改革工作,依托PPP综合信息平台,建立本地区PPP项目开发目录。

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(责任编辑:吴盛)
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