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国务院五措施促外贸转型升级 稳增长调结构积聚发展新动能

时间:2016-04-28 14:41来源:览潮网 作者:陈湘

  览潮4月28日讯(通信信息报记者 陈湘)4月20日,李克强总理主持召开国务院常务会议。会议确定了促进进出口回稳向好的政策措施,进一步推进外贸转型升级。会议指出,外贸是国民经济重要组成部分和推动力量。促进外贸回稳向好,对保持经济平稳运行和升级发展,有重要意义。国务院常务会议从五个方面提出相关措施,有助于培育外贸竞争新优势,为我国稳增长和经济结构调整赢得时间和空间。
 
国务院推五举措促外贸发展
 
  国务院常务会议推出的具体政策包括:一要鼓励金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款,扩大出口信保保单融资,增加短期出口信保规模,提高部分机电产品出口退税率;二要完善加工贸易政策,取消加工贸易业务审批,健全事中事后监管机制。实施支持中西部承接加工贸易转移的政策。鼓励中西部到东部招商引资,对东部地区加工贸易转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途;三要扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点,支持企业建设境外营销和服务体系。培育外贸自主品牌;四要实行积极的进口政策,重点支持先进设备和技术进口。更好发挥利用外资和对外投资对贸易的促进作用;五要在符合条件的海关特殊监管区域探索货物状态分类监管试点,在税负公平、风险可控前提下,赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。进一步降低出口平均查验率,年内将国际贸易“单一窗口”建设推广到有条件的中西部地区。打击侵权假冒等违法行为。
  特别值得关注的是金融财税领域,国家给予了很直接的扶持。商务部研究院研究员白明指出:“无论是前年《关于支持外贸稳定增长的若干意见》的19号文件,还是去年《关于促进进出口稳定增长的若干意见》的国7条里,都没有在退税上给予政策。这次明确提高部分机电产品出口退税率,是非常不易的。”
 
  3月进出口数据难验证外贸回暖
 
  事实上,这是今年以来国务院常务会议第三次部署稳外贸,而且政策力度一次强于一次。而外贸问题如此受重视,也体现了当前我国外贸出现了较大的困难。4月13日,海关总署数据显示,在经历了9个月的负增长后,按人民币计,3月出口总值达1.05万亿元,同比增长18.7%;进口总值为8555亿元,同比下降1.7%,跌幅较上个月收窄,远远好于市场预期。有观点认为,3月出口数据反弹,意味着我国外贸形势开始回暖。然而,如果剔除春节长假因素,这个数据可能并没有那么乐观。按照海关总署数据,经过季节调整后,3月出口增幅仅有0.9%,排除汇率等因素后,3月出口数据可能仍为负增长。
  商务部发言人沈丹阳近期表示,3月份出口大幅度回升,一个是季节因素,一个是基数因素。季节性因素是指由于2月份有春节,出口要么往前赶,要么往后推。基数因素,指的是去年3月份月度出口额是全年所有月份中最低的,因此今年3月出口虽然同比增长18.7%,“但是出口规模只有大概1万亿元,数字并不理想”。沈丹阳强调,“进一步调研分析,全年的外贸形势仍然是复杂严峻、不容乐观的。”对外经贸大学国际经济学院副院长庄芮也指出:“月度数据会受到一定因素的影响,比如周期变化、之前的基数等,所以不能拿月度数据来说年度数据,3月份的出口数据算是一个好的迹象,但不能从根本上说外贸趋势向好。”
  商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山此前在广交会上参观企业时,多次询问企业经营有什么困难。对于下半年的外贸形势是否有信心?钟山指出,今年以来,外贸形势更加复杂严峻,不确定、不稳定因素增多,下行压力仍然很大。
 
稳增长调结构需要外贸发力
 
  外贸是我国经济“三驾马车”中的重要一环,事关全国数十万家企业的生存发展,直接或间接带动了1.8亿就业岗位,在我国经济新旧动力转换接续的关键期,外贸保持稳定具有尤其重要的作用。然而,近年来我国的劳动力、土地、融资、环保等生产综合成本持续上升,欧、美、日等发达市场实施再工业化战略,部分中高端制造业在向发达国家回流。同时,东南亚的印尼、越南等发展中国家也加快了承接国际产业转移的进程,我国的出口受到双重挤压。截至3月份,我国加工贸易进口出口分别连续15个月和13个月下降。
  “虽然3月的数据有所改观,但是外贸当前的严峻形势并没有根本性转变。在商务部调研组不久前赴全国20个省份基本摸清情况的背景下,这一次国务院加码对外贸的支持力度是有针对性的。”商务部研究院研究员白明表示。在摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊看来,政府在金融和财税层面给予出口企业支持,可以在一定程度上起到对冲效果,为出口行业在中长期内转型升级赢得时间和空间。
  
 
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(责任编辑:黄晓艳)
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